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19/01/2004

CNRA - L'avenir des radios associatives

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Le CNRA a présenté à Paris ses principales orientations pour 2004, au cours d'une conférence boudée par la presse. Seul RadioActu a en effet assisté à ce rendez-vous. Le CNRA a fait part des ses inquiétudes quant à l'avenir des radios associatives.

Bien que représentant plus de 260 radios associatives, le CNRA, qui présentait ce lundi 19 janvier à Paris ses grandes orientations pour l'année à venir, semble ne pas avoir suscité l'attention de la presse spécialisée. Aucun journaliste, à l'exception de RadioActu, n'avait fait le déplacement pour assister au rendez-vous fixé par le CNRA. Franck Jehl, co-président du CNRA a toutefois abordé quatre thèmes majeurs des actions futures du Conseil, sous l'oeil de Hugues de Vesins, membre du bureau du CNRA, mais aussi membre de la Commission du FSER et, comme il l'a lui-même rappelé, "salarié du groupe Lagardère". Parmi les points abordés, Franck Jehl a longuement insisté sur la situation financière du Fonds de Soutien à l'Expression Radiophonique Locale (FSER), qui constitue la ressource majeure de la plupart des radios associatives françaises.

Selon le CNRA, plus de 40% des radios éligibles n'auraient pas perçu leur aide au 31 décembre 2003. "Sur les 22.1 millions d'euros prévus par le Loi de Finances pour 2004, il manque plus de 4 millions d'euros pour honorer les subventions", précise Franck Jehl. Un chiffre que Hugues de Vesins estime pour sa part à 8 millions d'euros. "Nous n'admettons pas qu'en 10 ans le secteur des radios commerciales ait doublé tandis que les radios associatives ne suivent pas ce mouvement", explique Franck Jehl. Aujourd'hui, sur les quelques 600 radios pouvant prétendre à une aide, 250 n'ont toujours pas perçu leurs subventions, rendant plus précaire encore leur situation financière. Interrogé par RadioActu, le CNRA s'est dit opposé à un éventuel relèvement du plafond des recettes publicitaires pour compenser le manque à gagner. "Le FSER sert à marquer la différence et l'indépendance des radios associatives. Une augmentation des recettes provenant de la publicité commerciale est contraire à notre logique", précise Franck Jehl. Pour sa part, Hugues de Vesins estime que "le gouvernement a menti sur le financement du FSER". Sur ce point, le CNRA demande au gouvernement de compenser le déficit de financement du FSER et de relever dès 2005 le plafond de la taxe. Rappelons que le FSER est alimenté par une taxe perçue auprès des régies publicitaires des radios et télévisions.

Pierre-Christophe Baguet Sur la question de la fréquence maîtresse, Hugues de Vesins a expliqué que le CNRA serait reçu le 26 janvier prochain par Dominique Baudis, président du CSA, et Jacqueline de Guillenchmidt, présidente du groupe de travail Radio. "Nous tenons aux 25% des ressources en fréquences attribuées au radios associatives, mais nous devons parler en termes de bassin de population couvert", explique Hugues de Vesins. Il a qualifié d'utopique la mise en place d'une fréquence unique, déplorant que le CNRA n'ait pas été reçu par le Député Pierre-Christophe Baguet lors de la rédaction de son rapport. Selon Hugues de Vesins, "Baguet a cédé aux lobbies des radios nationales. Il n'a servi que les intérêts des opérateurs nationaux mais il a reconnu son erreur. La fréquence maîtresse est un chantier dangereux qui nous amène sur une dérive dramatique. Aujourd'hui, nous devons aller vers le numérique". Le CNRA entend mener "une attaque en règle" contre la fréquence maîtresse et préconise "une transition intelligente vers le numérique" sur une période de... 15 à 20 ans. Une proposition étonnante lorsque l'on connait le retard déjà accumulé par la France en la matière. Selon le CNRA, "il est nécessaire de planifier la migration vers le numérique, qui est inéluctable". Dans le cas des radios associatives, le CNRA préconise une obligation pour Radio France d'inclure dans ses bouquets de programmes multiplexés et diffusés en numérique des programmes de radios de catégorie A ainsi qu'un "encadrement des prix de diffusion".

Par ailleurs, le CNRA a présenté l'accord conclu avec Médiamétrie pour la réalisation d'une étude spécifique portant sur l'audience des radios associatives. Cette étude sera réalisée à titre expérimental de janvier à juin 2004 auprès de 12 radios associatives adhérentes du CNRA. Intitulée "Public des radios associatives", cette étude entend répondre aux attentes spécifiques des radios associatives. Le CNRA estime en effet que "le calcul de l'audience veille des Médialocales est totalement inadapté". Ce nouveau dispositif permettra aux radios associatives souscriptrices de disposer d'informations sur le profil des leurs auditeurs selon différents critères de fréquence d'écoute. L'objectif de cette étude est de fournir aux radios "des indicateurs fiables aux différents financeurs". Enfin, le CNRA a expliqué avoir "validé les termes techniques et financiers d'un accord-cadre" avec Grandlink Network concernant le déploiement de la plate-forme Grandlink Media. Cependant, cet accord intervient alors que le SNEP (Syndicat National de l'Edition Phonographique), dont les membres représentent environ 80% du chiffre d'affaires du marché du disque en France, a lancé un appel d'offres pour la diffusion des productions auprès des radios associatives. A l'issue de cet appel d'offres, le système de diffusion retenu par le SNEP sera dévoilé le 22 janvier. Or, plusieurs sociétés étaient en compétition, dont Yacast et Grandlink Média. "Nous n'avons pas à suivre l'avis du SNEP", a expliqué Hugues de Vesins lors de la conférence de presse du CNRA, alors que parmi les activités du SNEP figure la négociation des protocoles d'accord, les problèmes de distribution du disque et le suivi des titres à la radio. "Nous souhaitons montrer que notre accord est bon", a également expliqué Hugues de Vesins, "et ce qu'elle que soit la décision du SNEP". Une prise de position qui risque de faire grincer des dents certaines radios associatives qui éprouvent déjà de grandes difficultés à recevoir les titres édités par les maisons de disques. Les observateurs auront noté quelques fausses notes dans la communication du CNRA.